7.9亿农村户籍人口的共同富裕，是中国经济再创辉煌的巨大动力

——任玉岭在中国镇长论坛20年的讲话

第二十届中国镇长论坛在北京召开

各位领导、各位嘉宾、全体镇长同志们：

很高兴应邀出席中国镇长论坛的20年庆典，中国镇长论坛在陈旭主任组织和推动下，已经走过20年不平凡的历程，二十年来镇长论坛坚持以国家发展为宗旨，以让广大农民过上美好生活为目标，先后讨论过农村的发展机遇、农村的科学发展、农村的生态建设，以及海峡两岸的农业合作等话题，为团结广大镇长和推进中国农村发展做出了积极贡献。在此，首先对镇长论坛二十年表示祝贺！

今天，我要讲的是“7.9亿农村户籍人口的共同富裕是中国经济再创辉煌的巨大动力”。中国的镇长同志们，使命光荣，责任重大。

最近，网络上传出一篇清华大学孙立平教授的文章，题目是“为什么经济这几年突然感觉转不动了？”这篇文章因为切中时弊，指出了当前经济发展出现的问题，因此引起了广泛关注。同时也产生了一些议论，其中也包括我们镇长的看法。

孙立平同志是老朋友，他作为社会学和经济学的大教授，以实事求是，敢于建言而著称。他这篇文章指出了中国经济突然感觉转不动的大问题，以他的分析，中国过去大发展来自三个引擎，一是各种电器消费，二是房地产的财富效应，三是对外开放和加入WTO，而当前面临的问题是这三个引擎消失了，熄火了。居民所要消费的房子、车子、电器都买齐了，因而进入了“透支”“收缩”和“内卷”的新时期。

我对孙立平教授这篇文章既有同意的，也有异议的。他所讲的三个引擎推动了过去的高速发展，和当今出现的转不动和“内卷”的新情况，我是有同样感受的，过去的三个引擎推动中国高速发展这是事实。但各方面过分依赖房地产拉动和过分仰仗国外市场的情况，实际上早有警钟，但却放任自流，甚至纵容发展，应引以为戒。

第二十届中国镇长论坛起动仪式

关于“转不动”和“内卷”的情况，确实应引起重视，我们不少地方出现了财政吃紧，有的连工资都发不下，昨天还有一个地管大学副校长告诉我，他们学校已经三个月没发工资了。再就是一些楼房烂尾，市场萎缩，一些店面关门、倒闭、人去楼空。网上还看到，西瓜卖不动倒进河塘，茶叶卖不动、核桃卖不动、枣子卖不动，在我看来，这些“转不动”的现象，归根结底还是因为“共同富裕”的缺失，收入差距的拉大，两极分化的严重，工资占GDP比重过低，多数人钱包不鼓所造成的。

世界上有发达国家和发展中国家，所谓发达国家，就是工农业生产、基础设施、城市化水平、人民生活、社会服务都达到了较高水平，经济发展进入了平稳期，年增长率都降到了3%以下。所谓发展中国国家，则是生产、生活、生态和城市建设及社会服务等的发展都还处在进行时，靠投资拉动，需求拉动，经济增长速率甚高，而且有较大潜力。

我考察过30多个国家，有的国家走访过十次以上。在国内我也走过1200个县市，有不少城市去过百次之多。根据我的所见所闻，我们国家虽然已成为世界第二大经济体，工业化水平已经很高，高铁、公路已甚为发达，但就城市化水平，人民收入生活水平和社会服务水平而言还远落后于发达国家。中国仍属于发展中国国家，中国发展要做的事情还非常之多，中国的发展潜力还十分巨大。因此，中国的发展还没到达“转不动”的时期和阶段。今天出现的“转不动”和“内卷”的现象，根本原因是发展不平衡和7.9亿农村户籍人口钱包缺钱造成的，应是暂时的，中国仍会有较长的发展机遇期。

我查了一下资料，2024年我国人均收入1.53万美元，全球人均1.37万美元，中国虽略高于全球平均水平，但仍排名73位。反映收入差距的基尼系数中国高达0.465，远高于0.4的警戒线。按国家统计局新公布的数据，最富的10%人口占据国家66.8%的财富，最贫的10%人口仅占有全国0.6%的财富。贫富相差111倍，这同上世纪80年代日本贫富差4.3倍，美国贫富差7.1倍相比，彰显出中国的贫富差十分严重。20%高收入家庭人均存款42.3万元，20%低收入家庭人均存款0.8万元，相差53倍。资料显示，中国两极分化程度位居世界第四位，排在南非、巴西、阿根廷之后。

任玉岭在第二十届中国镇长论坛讲话

出现以上情况的原因是城乡差距、地区差距、行业差距不断扩大造成的。而更重要的一个原因是资本高利润、劳动低报酬造成的，工资总额占GDP的比重极低，按统计局2024年的数据，中国工资总额仅占GDP的15.6%，而美国是53.57%，瑞士是53.2%，日本是53%，澳大利亚、韩国等为40—50%，我们连非洲的水平都达不到。中国工资占GDP比重的下降是经济市场化后，资本的强势没有得到控制造成的，我们1983年工资额占GDP的56.5%，比美国现在的占比还要高，而到了2005年下降到36.7%，2023年下降到15.66%，2024年下降到15.6%。

需知，这个工资总额占GDP的15.6%的数据还是一个平均值。因为中国工资收入差距十分之大，导致一般的工人和工作人员收入是很偏低的。我们有不少人年收入动辄几十万、上百万，甚至千万有余，从行业看，电力、电信行业员工总数占全国8%，而占有的工资总额达55%。

根据本人的研究，普通人是社会人的大多数，普通人的衣食住行和急难愁盼，才应是我们关注的重点，我们讲公平正义，就是要使普通人享有公平正义，罗马哲学家西塞罗讲过“让我们记着，公平的原则，必须贯彻到社会的最底层”。

今天是中国镇长论坛，作为镇长要知道中国农民的大多数应是中国的普通人，共产党成立八十周年时，我在政协常委会上讲过“农民问题是中国一切问题的大问题”，今天25年过去了，我仍认为这是当今中国的大问题。据统计，中国农村户籍人口还有7.93亿人，根据2025年统计农村常住5亿人，外地打工1.79亿人，本地打工1.21亿人。这些普通人，不属于房子、车子、电器都买够了的人，他们的大多数是买不起房子、车子和大件电器的。就我调查，河南农村很多家庭不要说买车了，就连冰箱、空调都买不起，冬天来了，儿女给买个取暖器，还舍不得用电。如何让这个占人口半数以上的人们富起来，这是中国仍处于发展机遇期的根基所在。让这些人的钱包鼓起来，就能够给中国的市场增加数十万亿的推动力。中国居民消费现在占GDP比重39%，比美国低28个百分点，一旦7.9亿农村户籍的人口共同富裕了，居民消费占GDP的比重能回到1983年的水平，中国的经济总量就会再翻一番，那样，中国才能成为真正的世界强国，才能更有效的实行经济的内循环，才能真正实现中国式现代化。

第二十届中国镇长论坛现场

发达国家的农民包括日本、韩国的农民，他们比一般市民还要富。而中国要做到这一点，我们就需要补上发展的短板，真正把三农作为发展的“重中之重”。要改变对“重中之重”说起来重要，干起来次要，忙起来不要的历史惯性，要牢记“中国要想富，农民必须富，中国要想美，农村必须美，中国要想强，农业必须强”的要求。脚踏实地的推进三农的快速发展，科学发展和集约发展。同时，要认真反思中国城市化远慢于工业化进程的问题，认真解决“保稳”政策和既得利益藩篱造成的第一制造业大国，还有半数以上农村户籍人口的大问题，要通过城市化的大力推进，减少农民、致富农民。

“天下无难事，就怕有心人。”在中国共产党领导下，有多少天大的困难都被我们克服了，只要能充分发挥在共产党领导下集中力量办大事的优势，真正把三农摆上“重中之重”的位置，把三农作为一切工作的重点，勇于向三农投政策、投精力、投人才、投资金，中国7.93亿的农村户籍人口一定能够富起来，这7.93亿人口的购买实力充足时，中国经济一定能更好的转动起来，进而拓展新发展，创造新辉煌。